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人大代表应知应会知识(九)
发布时间:2020年8月24日

(41)地方各级人大代表名额的确定原则?

《选举法》第三章第十一条第一款规定:地方各级人大代名额的多少,应当按照便于召开会议、讨论问题和解决问题,并且使各民族、各地区、各方面都能有适当数量代表的原则来确定。这一原则包括两方面内容:一方面,为便于召开会议,讨论问题和解决问题,要求确定代表名额不宜过多,也不能太少。另一方面,确定代表名额既要注重代表的素质,又要考虑代表的广泛性,使各民族、各地区、各方面都有适当数量的代表。

依据选举法的规定,地方各级人大代表名额的确定原则是“基数加人口核定数”,并且不得超过选举法所规定的上限。

 (42)地方各级人大代表名额如何分配的?

《选举法》第三章第十四条规定:地方各级人民代表大会代表名额,由本级人民代表大会常务委员会或者本级选举委员会根据本行政区域所辖的下一级各行政区域或者各选区的人口数,按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则,以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。在县、自治县的人民代表大会中,人口特少的乡、民族乡、镇,至少应有代表一人。

地方各级人民代表大会代表名额的分配办法,由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会参照全国人民代表大会代表名额分配的办法,结合本地区的具体情况规定。

(43)地方各级人大代表的名额经确定后不再变动的规定?

《选举法》第三章第十三条规定:地方各级人民代表大会的代表总名额经确定后,不再变动。如果由于行政区划变动或者由于重大工程建设等原因造成人口较大变动的,该级人民代表大会的代表总名额依照本法的规定重新确定。

也就是说,地方各级人大代表的名额确定后,原则上不再变动。如果需要重新确定地方各级人大代表名额,应具备以下两种法定情形:一是由于行政区划的调整,人口的变动较大的。二是因为重大工程建设,造成人口的迁出或者迁入,人口的变动较大的。

(44)全国人大代表产生单位及总名额是如何规定的?

《选举法》第四章第十五条规定:全国人民代表大会的代表,由省、自治区、直辖市的人民代表大会和人民解放军选举产生。

全国人民代表大会代表的名额不超过3000人。

香港特别行政区、澳门特别行政区应选全国人民代表大会代表的名额和代表产生办法由全国人民代表大会另行规定。

(45)全国人大代表的名额是如何分配的?

《选举法》第四章第十六条规定:全国人民代表大代表名额,由全国人民代表大会常务委员会根据各省、自治区、直辖市的人口数,按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则,以及保证各地区各民族各方面都有适当数量代表的要求进行分配。

省、自治区、直辖市应选全国人民代表大会代表名额,由根据人口数计算确定的名额数、相同的地区基本名额数和其他应选名额数构成,全国人民代表大会代表名额的具体分配由全国人民代表大会常务委员会决定。

人民代表大会组成要求具有广泛的代表性,人大代表名额的分配要综合考虑各种因素,根据本条第一款规定,全国人民代表大会代表名额分配应当体现三个原则:必须坚持人人平等、地区平等和民族平等的有机统一。此外,各方面代表人物比较集中的地方,也应给予适当的照顾。

 

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