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市人大监察和司法委员会全面开展《中华人民共和国人民调解法》执法调研
发布时间:2019年7月29日

按照市人大常委会年度工作安排,为进一步贯彻落实《中华人民共和国人民调解法》(以下简称《人民调解法》),充分发挥人民调解工作在维护社会稳定中的“第一道防线”作用,7月17日市人大监察和司法委员会下发了《关于开展《中华人民共和国人民调解法》执法调研方案的通知》。组成了专题调研组,经过前期对《人民调解法》等相关法律的培训后,于7月22日先后深入讷河市、泰来县和梅里斯区,按照《人民调解法》规定对人民调解工作规范化建设、各项保障机制落实、人民调解员队伍建设、矛盾多元化解机制和专业性调委会发挥作用等情况开展调研。

通过调研基层调解单位、调阅调解案卷、听取工作汇报和组织召开各层面调解员座谈会等形式,全面了解和掌握两县(市)一区贯彻执行《人民调解法》的主要做法、工作创新和主要成效,对法律贯彻落实中存在的问题、原因和下步措施与各层面的人民调解员进行了交流座谈。

调研组一行对两县(市)一区《人民调解法》贯彻落实情况给予了很高的评价,特别是讷河市推动访调对接“消灭新增,消化存量”,2018年成功化解400余件信访案件的做法得到调研组的高度肯定。泰来县整合“一村一警”资源,落实“枫桥经验”实现矛盾纠纷不出村的做法,梅里斯区打造人民调解品牌工作室,赋予人民调解工作的新时代元素举措,都得到调研组一行的赞扬

在同两县(市)一区司法行政部门交换意见期间,市人大常委会副秘书长、监察和司法委员会主任委员吴晶表示:自2017年《黑龙江省社会矛盾纠纷多元化解条例》颁布实施以来,人民调解工作承担了更多的职责和任务,各级司法行政部门以勇于担当的精神充分发挥职能作用,从群众密切关注和迫切需要解决的问题入手,使得人民调解工作在法律效果、社会效果和政治效果相统一方面交上了优异的答卷。各级司法行政部门要再接再厉,随着深化改革的推进,新的问题和矛盾会不断出现,对人民调解工作提出了更深刻的要求,只有围绕经济、社会发展进程不断改革和创新才能取得新的成绩。改革后的司法行政部门要重新调配资源,切实提高人民调解员的素质和能力,将行政复议、行政仲裁、司法援助、公正律师、人民调解整合起来探索建立法务大厅模式。并巩固已经取得成效的诉调对接、访调对接、警调对接和专业性调解资源,加大成功调解案例宣传,让群众知晓、让百姓信任,使矛盾纠纷化解在源头。

二县(市)一区人民解调工作取得的成绩,离不开党委领导、政府支持,但更主要的是广大人民调解员用实干化解了各类矛盾,让党委、政府把更多的精力用在经济发展、和谐社会建设上,做到有为才能有位。2015年市人大常委会曾专题听取了全市《人民调解法》贯彻执行情况的报告并做出审议意见,从这次调研情况看,意见得到了全面落实。今年9月份的人大常委会将再次听取并审议《人民调解法》的贯彻实施情况。

截止7月底,除二县(市)一区外,《人民调解法》贯彻落实情况的调研工作已在全市普遍开展,其它县区正按照监察和司法委员会制定的方案开展自查。

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